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El sector avícola está orientando sus mejoras al ingreso al mercado externo para convertirse en generador de divisas con productos que tengan alto valor agregado, estándares internacionales de calidad y sanidad, y variedad en su oferta.
La tendencia irreversible de la apertura comercial y la globalización de los mercados, determinan el incremento de la competitividad en todos los ámbitos, lo cual redunda en la elaboración de mejores productos -tanto en calidad como en precio-. Asimismo, en muchos países se observan esfuerzos para integrar las cadenas productivas, concepto que describe cualquier actividad como un conjunto de componentes interactivos, que incluyen los sistemas productivos, proveedores de insumos y servicios, industrias de procesamiento y transformación, agentes de distribución y comercialización, hasta los consumidores finales, a quienes se tiene el objetivo de satisfacer.
En el mundo globalizado quienes compiten entre sí no son las empresas o los productos por sí solos, sino las cadenas productivas. Bajo esa premisa, es que la Asociación Peruana de Avicultura (APA) ha diseñado un plan de desarrollo a 10 años, el cual ya está en marcha, que contempla el fortalecimiento de todos los eslabones de la cadena productiva avícola, pues tampoco sería eficiente la competencia entre eslabones, sino por el contrario un trabajo articulado y coordinado, para así alcanzar el objetivo final: la exportación. El ingreso de productos avícolas, y pecuarios en general, al mercado internacional generaría además la mejora tecnológica continua en todos los eslabones de la cadena, el impulso de la capacitación constante de los trabajadores, así como el incremento de sus ingresos reales y la generación de nuevos empleos, configurando de esa manera un círculo virtuoso.
La Responsabilidad Social
Entre las tareas que se ha fijado APA en el plan indicado, figuran no sólo acciones orientadas a elevar la competitividad de los productos avícolas para su exportación, sino también acciones que reflejen el compromiso asumido por el gremio con la comunidad. Los productos avícolas constituyen una fuente importante de proteínas y vitaminas, especialmente para las familias con escasos recursos o en situación de pobreza. Por tal motivo, APA ha decidido llevar a cabo una campaña de educación para mejorar la alimentación de la población nacional, difundiendo las bondades y beneficios del consumo de huevos (ver art.
Rompiendo Tabúes en el Consumo del Huevo). Este producto, sobre el cual existen muchos tabúes que la campaña buscará erradicar, no sólo se caracteriza por su importante aporte a la dieta diaria, sino también porque por su precio es accesible y proporciona la mayor cantidad de proteínas al menor costo. Esta característica de accesibilidad por precio la posee también la carne de pollo.
Una agricultura rentable
La teoría de las cadenas productivas contempla una estrategia de priorización de eslabones según dos criterios: aquellos con mayor valor agregado (en este caso la producción de carnes), como de los eslabones de mayor "valor estratégico", es decir, los que traerían consecuencias graves si no son desarrollados. Además, pone énfasis en el desarrollo productivo regional. Es por ello que otra meta del plan de APA, ligado al objetivo exportador, es el fortalecimiento de un eslabón que todavía se encuentra muy débil: el agrícola.
El gremio está trabajando desde hace cinco años para que la agricultura alcance niveles de desarrollo que la vuelvan rentable y competitiva. En un inicio, dicho trabajo estuvo orientado al incremento de las compras de maíz amarillo duro a los agricultores nacionales, pero este año el objetivo se volvió más ambicioso pues el compromiso reformulado consiste en elevar los niveles de investigación y desarrollo de cultivos de la costa, tanto de insumos avícolas como de otros que igualmente podrían contribuir a elevar la rentabilidad del campo
(ver art.
Rompiendo Tabúes en el Consumo del Huevo).
| Producción
e importación de Maíz Amarillo Duro
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La idea en este punto es elevar la productividad agrícola a través de la aplicación del riego tecnificado, rotación de cultivos, coberturas y el uso de materias orgánicas. La rotación de cultivos es la manera óptima de diversificar riesgos, puesto que al sembrar distintos productos en campañas consecutivas se evita el peligro de plagas. Respecto a las coberturas, ligadas además al uso de materias orgánicas, lo que se pretende es difundir técnicas que eviten el mal manejo de la tierra cuando se la prepara para una nueva siembra. En este sentido, la capacitación es clave y APA promoverá la transferencia tecnológica a los agricultores a través del desarrollo y auspicio de seminarios y congresos entre diversos gremios. Asimismo, se buscará la formación de técnicos y profesionales, a través de la mejora de la currícula en los institutos y universidades, para la estandarización del uso de nuevas tecnologías y su aplicación práctica.
Sanidad Pecuaria
Por más que uno pueda ofrecer la mayor variedad de productos y a buenos precios, en el caso de alimentos, el comercio exterior está basado en el intercambio de bienes libres de enfermedades. El caso de la enfermedad de la vaca loca ilustra claramente cuán frágil puede volverse un plan exportador si es que no se apuntala de manera prioritaria el aspecto sanitario, por lo cual se debe constituir en el punto de partida para lograr la competitividad a nivel internacional. La APA está implementando un plan de erradicación de enfermedades orientado a que el Perú obtenga la certificación de "País Libre de Enfermedades" de parte de la Organización Mundial del Comercio (OMC), dentro de un marco de acción que contempla la reglamentación de todas las actividades ligadas al eslabón avícola, así como un sistema de vigilancia que proporcione información sanitaria en cada escala del eslabón (ver artículo pág. 6). Sin embargo, para que el plan de erradicación de enfermedades funcione, se necesita fortalecer financiera y técnicamente al Servicio Nacional de Sanidad Agraria (Senasa), que es el órgano encargado del tema en el país, para así lograr la certificación del sector avícola y contribuir al desarrollo de otros rubros del sector agropecuario. APA también se ha propuesto impulsar la coordinación con otros órganos del gobierno como la Dirección General de Salud (Digesa), el Indecopi y la Comisión para la Promoción de Exportaciones (Prompex).
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El
Ejemplo de Brasil
En Brasil el concepto de cadenas productivas con énfasis en la exportación se encuentra en una etapa avanzada de su aplicación y hacia ese objetivo han trabajado tanto los empresarios como los trabajadores y el Gobierno (poder Ejecutivo y Congreso). En lo que se ha dado en llamar "Foros de Competitividad", todos estos participantes han llegado a un diagnóstico consensuado de una agenda de propuestas de acción y compromisos, con la meta de aumentar la competitividad de las cadenas productivas, basados en los objetivos macro de desarrollo del país.
En el caso de los textiles, Brasil se encuentra en la segunda fase de sus foros de competitividad, puesto que ya tiene el diseño y perfil de su cadena productiva textil (primera fase) y en estos momentos dispone de una agenda de propuestas de acción, al tiempo que se elaboran pre-proyectos de dichas propuestas. Al respecto, las metas trazadas son, en primer lugar, la generación de empleo (470 mil nuevos puestos de trabajo en los primeros cinco años de aplicación del plan, que se sumarán a los 1.6 millones existentes). La segunda meta es la mejora en la balanza de pagos, esperándose revertir el déficit comercial textil (US$433 millones en 1999) y alcanzar un superávit de US$3,235 millones al término de los primeros cinco años del plan.
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Brasil : Cadena productiva textil
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| Plan de Metas - agenda de propuestas |
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Mejora de la balanza de pagos (en US$ millones) |
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1999 |
En 5 años |
En 8 años |
| Exportaciones |
1,010 |
4,295 |
5,502 |
| Importaciones |
1,443 |
1,060 |
1,274 |
| Saldo Comercial |
-433 |
3,235 |
4,228 |
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Para lograr esos objetivos, se contemplan las siguientes metas instrumentales:
- Inversiones en modernización y expansión de la capacidad productiva por US$3,700 millones hasta el 2005 y de US$2,550 millones entre el 2005 y el 2008.
- Aumentar la productividad de la mano de obra en 20% en los segmentos textil, hilados y confecciones hasta el 2005.
- Incrementar la producción física total en cerca de 34% hasta el 2005.
- Ampliar la actual área cultivada de algodón de 686 mil hectáreas a 1 millón 286 mil hectáreas hasta el 2005.
Además, el plan de acción contempla el diseño e implementación de las siguientes políticas genéricas, las que se deberán priorizar para conseguir el objetivo exportador:
Financiamiento de la producción.
- Defensa comercial.
- Fiscalización de productos importados.
- Exoneración de la producción.
- También deberán ser priorizadas políticas específicas para los eslabones de confecciones, fibras e hilos manufacturados y algodón.
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